11月8日，由中国网络空间研究院编著的《世界互联网发展报告2018》和 《中国互联网发展报告2018》蓝皮书在 第五届世界互联网大会上正式发布。这 两本蓝皮书从信息基础设施、网络信息 技术、数字经济、政府数据开放、互联 网媒体、网络安全、互联网法治建设、 网络空间国际治理等8个方面，全面展现2018年国内外互联网领域的最新进 展、突出成果和发展趋势。

　　11月8日，由中国网络空间研究院编著的《世界互联网发展报告2018》和《中国互联网发展报告2018》 蓝皮书在第五届世界互联网大会上正式发布。图/本刊记者 潘树琼 摄

　　突出重点内容、体现最新变化，是今年蓝皮书的一大特点。 《世界互联网发展报告2018》立足 互联网发展最前沿，集中呈现今年以来 全球互联网领域新技术、新应用、新发 展，勾画出全球互联网未来发展的美好 愿景。当前，全球正处于新一轮科技革 命和产业突破爆发的历史交汇期， 以互联网为代表的信息技术和人类生产 生活深度融合，成为引领创新和驱动转 型的先导力量，正加速重构全球经济的 新版图。

　　报告指出，世界各国加速新兴技术 研发，积极抢占下一代信息技术竞争制高点，持续释放数字经济红利，不断增 强网络安全防护能力。 《中国互联网发展报告2018》重点 介绍2018年我国互联网发展治理取得 的新成就新进展，以生动实践和鲜活案 例，提出发展数字经济、携手共建网络 命运共同体的中国方案。

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　　报告指出，在习新时代中国特 色社会主义思想特别是习总关 于网络强国的重要思想指引下，中国抓 住信息化发展的历史机遇，推动互联网 发展取得一系列新成就新进展，走出了 一条中国特色治网之道。

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　　今年以来，我国信息基础设施持续 升级，成为支撑经济社会转型发展的战 略基石；网络信息技术取得积极进展， 部分领域实现单点突破；数字经济发展 势头强劲，推动数字与实体深度交融发 展；网络安全保障能力显著提升，网络 空间法治建设进一步加快；网络空间日 渐清朗，网络文化日益繁荣；互联网发 展更好适应人民期待和需求，人民群众 获得感显著增强。

　　2017年世界互联网大会上首次设立 并发布了世界互联网发展指数指标体 系和中国互联网发展指数指标体系。环球今 年，相关指标体系进行调整优化，完善了指标体系结构、优化了算法模型、扩大了评估范围、强 化了数据采集，更好适应互联网发展新变化新趋势，适 应网信工作新要求新特点，提升了指标体系的权威性、科 学性和准确性。

　　今年的世界互联网发展指数指标体系在去年38个国 家的基础上，新增了7个国家，评价范围扩大为45个国家 和地区，涵盖五大洲的主要经济体和互联网发展具有代 表性的国家，能更全面、客观、准确地反映过去一年全球 互联网发展总体态势。

　　今年的中国互联网发展指数指标体系进一步细化指 标项目，共设置6个一级指标、24个二级指标和51个 指标。涵盖基础设施建设、创新能力、数字经济发展、互 联网应用、网络安全和网络管理等6个方面的评估要求。 优化指标权重，适当提高创新能力、网络安全等指标权 重，实现了总量指标和人均指标相结合、定性指标和定量 指标相结合、正向指标和负面指标相结合，更全面、准确、 科学地反映全国各省（区、市）互联网发展情况。

　　中国网络空间研究院院长杨树桢、国家网信办政策 法规局副局长刘少文、中国网络空间研究院副院长李欲 晓和中国网络空间研究院信息化所副所长刘冰参加了蓝 皮书新闻发布会。

　　据了解，环球参与蓝皮书起草的单位有：国家计算机网络 与信息安全管理中心、中国信息通信研究院、国家工业信 息安全发展研究中心、国家信息中心、北京大学、北京邮 电大学、西安电子科技大学等智 库机构。

　　杨树桢表示，世界互联网大 会蓝皮书是中国网络空间研究院 汇聚多方力量，共同打造的学术 研究品牌。智库机构及相关专家 围绕互联网领域重点热点问题， 深入研究、反复研讨、集中打磨， 最终形成报告成果，这体现了中 国学界对互联网发展态势的一种 认识和思考。中国网络空间研究 院将聚焦互联网各领域发展前沿 和最新趋势，持续推出《世界互 联网发展报告》《中国互联网发 展报告》等重要理论研究成果， 努力为我国网络强国建设建言献 策、提供理论和智力支撑。

　　按照最新的指标体系和计算方式，蓝皮书对各项指标进行赋值，得 出了全国31个省（自治区、直辖市）的互联网发展指数得分。可以看出，广 东、北京、上海、浙江等经济发达地区的互联网发展水平最高，中西部地 区也在加大发展力度，发展势头强劲（见表1）。

　　在基础设施方面，各地城乡信息基础设施水平差距缩小。总体上， 北京、广东、浙江等经济发达地区信息基础设施发展水平相对较高。山 西、宁夏、四川等地在光纤宽带建设方面赶超趋势明显。重庆、湖北等地 积极推进5G研发和技术创新，积极布局5G试验网。

　　在互联网创新能力方面，各地把加强网络信息技术创新作为推动互 联网发展的抓手，持续加大科技创新资金投入和政策扶持，取得了显著 的效果。北京、上海等地人才优势明显，在大数据、人工智能等技术领域 处于国内前列。

　　在数字经济发展方面，各地普遍将电子商务、工业互联网作为发展 重点，电子商务产业规模进一步扩大，广东积极推进产业电商和工业互 联网发展，数字经济规模全国领先。浙江积极推进传统产业数字化转 型，产业融合创新发展居于国内前列。

　　在互联网应用方面，新兴互联网技术在个人应用、企业应用、政府 应用和公共服务领域使用度进一步提升。广东、浙江、重庆等地以“数字 政府”建设为突破，积极推动政务信息整合，四川、湖北、天津等地在公 共服务应用领域居于国内前列。 在网络安全方面，各地网络安全意识和保障力度明显提升，浙江、 四川等地大力发展网络安全产业，加大政府支持力度，网络安全产业规 模和企业数量居于国内领先地位。安徽、北京在网络空间安全人才培养 上居于国内前列，具有较大发展潜力。

　　通过对各项指标进行赋分，蓝皮书得出了45个国家的互联网 发展指数得分。可以看出，北美、欧洲及亚洲地区主要经济体的互 联网平均发展水平最高（见表2）。

　　5G成基础设施建设新重点，但数字鸿沟依然存在。各国政府 积极扩大包括5G在内的信息基础设施的覆盖范围。根据《2018年 数字报告》的最新统计，截至2018年1月，全球互联网用户数已经 超过40亿，约为40.21亿，仅一年的时间便增长近2亿。具体来看， 欧洲地区互联网发展比较成熟，北美地区紧随其后，亚洲地区互联 网普及率较均衡。而在互联网基础设施比较薄弱的非洲，互联 网普及率还有较大提升空间，其中即使在表现最好的北非地区，普 及率也仅为49%。

　　商业模式和产品技术创新双轮驱动，为互联网发展助力。创新能力是反映一国互联网未来发展潜能的主要指标。一般来看，企 业创新主要包括商业模式创新与产品技术创新，商业模式创新主要 通过改变产品的提供方式，进入现有或新的市场；而产品技术创新 主要通过研发投入创造新技术，将技术垄断作为企业竞争优势的 来源。欧洲、北美，以及日本、韩国和以色列等亚洲国家在技术创 新方面尤为突出。瑞典、芬兰、瑞士、荷兰、丹麦、挪威等国家在ICT 企业的创新能力方面评分较高，为欧洲的技术创新营造了优越的 环境。

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　　全球互联网产业创新不均衡，中美较为突出。在全球互联网技 术变革和创新浪潮的推动下，各国互联网企业成长步伐不断加快， 尤以中国和美国的互联网企业表现最为亮眼。截至2018年5月，在 全球20个市值最大的互联网公司中，中国占据了9家，美国有11家； 而在5年前，中国只有2家，美国有9家。

　　互联网应用重点不同，发达国家政企应用较为突出，而发展中国家个人应用比较突出。互联网应用是保障和改善民生的重要 手段，欧洲各国在政府互联应用方面更为突出，丹麦、芬兰、挪威、 爱沙尼亚、法国、英国等国家在在线服务和电子参与方面的分数都 名列前茅，在线政务服务不断拓展，民众在共享互联网发展成果上 有了更多获得感。中国、印度尼西亚、泰国、马来西亚等亚洲国家以 及巴西、阿根廷等南美国家在互联网的个人应用方面更为活跃，社 交媒体使用频率和强度明显高于其他国家和地区。

　　各国高度重视本国网络安全，发达国家尤其是美国优势明显。自从信息技术出现以来，对应的安全问题就受到广泛关注，网络安 全产业的范畴也随着网络安全保障需求不断延伸而扩展。美国和 加拿大两国的网络安全产业规模占全球2/3以上。